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聚焦新經濟:提案建議攻克5G核心芯片瓶頸 制定工業互聯網發展戰略

2020-05-22 來源:21世紀經濟報道 夏旭田 瀏覽次數:41

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      疫情之后,以數字經濟為核心的“新基建”掀起一輪發展高潮。而在產業層面,數字經濟、云經濟正加速從消費領域向工業產業領域延伸。5G、工業互聯網等“新經濟”議題也成為今年“兩會”各大民主黨派提案的一個焦點。

      致公黨中央與農工黨中央均提交了關于加快5G基礎設施建設的提案,建議通過降低電費、共建共享等方式加快5G基站建設,早日謀劃2G和3G網絡退網,釋放低頻段優質頻譜,同時及早布局5G高頻段與面向6G的前瞻研究。

      在國際市場上,提案建議考慮與德、英等商談共同維護5G網絡安全和支持產業合作的雙邊備忘錄,高度重視發展中國家需求,為“一帶一路”輻射國家提供5G整體解決方案。

      此次疫情或將加速中國中小企業數字化轉型的步伐,工業互聯網由此也將迎來新一輪發展。致公黨中央、全國工商聯等也就此提交了一系列提案。

      提案建議,制定出臺工業互聯網發展戰略和實施細則,形成自主的工業互聯網平臺的核心技術;鼓勵行業領軍企業積極建設面向垂直產業鏈的工業互聯網平臺;同時,加強對工業互聯網平臺企業的認定,避免出現類似機器人產業粗放“概念補貼”問題。

      加快5G基礎設施建設

      自去年正式商用后,5G成為今年全國“兩會”的一大熱點。

      多份提案建議,以新一代移動通信建設為契機,帶動中國產業升級換代,形成中國制造業新的核心競爭力。

      農工黨中央在提案中建議,加快5G基礎設施建設步伐,采取運營商共建共享模式,在運營商企業的貸款、公用設施的共享、運營成本尤其降低電費等方面給以大力支持。

      在5月17日的2020年世界電信日大會上,各大運營商集中披露了今年的5G建設規劃:中國移動已建5G基站近14萬,今年底,其5G基站規模將超過30萬;中國電信與中國聯通目前合建5G基站超10萬個,二者將力爭2020年完成全國25萬基站的建設任務。

      上述提案還建議,早日謀劃2G和3G網絡退網,釋放低頻段優質頻譜。

      致公黨中央在提案中也建議,在產業推廣初期,充分發揮我國在5G中頻段的產業優勢,采取優先商用中頻段(2.6GHz、3.5GHz和4.9GHz)的策略,實現差異化發展,在拓展市場的同時爭取時間,攻克短板,打破美國在5G高頻段的技術壟斷。

      工信部近日表示,將加快實施700MHz頻段5G頻率使用許可,適時發布部分5G毫米波頻段頻率使用規劃。

      值得注意的是,中國移動5月20日發布公告稱,其已與中國廣電達成5G共建共享的合作框架協議。雙方將按1:1比例共同投資建設700MHz 5G無線網絡,而廣電此前計劃在2021年底基本實現低頻5G的全國覆蓋。

      5G的應用探索與產業集聚至關重要,中國信通院副院長王志勤向21世紀經濟報道表示,中國5G應用場景涉及工業互聯網、車聯網、醫療健康等多個領域,不過其發展還存在應用市場尚未成熟、核心技術有待突破、安全體系仍需完善等問題。

      為此,致公黨提案建議,選擇京津冀、長三角等優勢區域,面向智慧城市建設5G產業示范區。農工黨提案則建議,加快發展基于5G的遠程醫療和AI影像診斷應用研究,夯實基層醫療力量。

      全國政協委員、海南省科技廳廳長謝京告訴21世紀經濟報道記者,疫情之后,基于5G的智慧醫療項目應用或迎來重大發展機遇。以海南為例,當地900多萬人口中有約500萬農民,身處熱帶雨林深處的鄉村醫療狀況不佳,而5G+智慧醫療將有效解決基層醫療診治能力不足、設備落后的問題。

      建議與德、英等商談5G合作備忘錄

      盡管中國5G在標準、系統和終端方面已進入世界第一方陣,但也面臨著芯片等核心零部件受制于人、海外市場備受打壓的巨大挑戰。

      致公黨提案建議,繼續加大對5G相關重大專項和產業發展基金的支持,加快建設和重構移動通信國家技術創新中心和重點實驗室,重點攻克高端射頻器件、核心芯片、基礎設計軟件,加快第三代半導體材料和高頻毫米波器件研發和商用,及早布局面向6G的前瞻研究。

      其建議,適情考慮與德、英等商談共同維護網絡安全和支持產業合作的雙邊備忘錄,以雙方對法律遵從的確定性,應對國際政治的不確定性。

      除歐洲等發達地區之外,該提案還建議,高度重視發展中國家需求,為“一帶一路”輻射國家提供5G整體解決方案,著手戰略布局,借鑒華為在非洲佛得角參與大數據政務工程和援建“平安城市”等成功經驗,在有需求、有條件的國家和地區,打造5G應用示范平臺。

      加速工業企業數字化轉型

      值得注意的是,此次疫情或將加速中國中小企業數字化轉型的步伐。

      民進中央《關于促進我國數字經濟發展的提案》建議,鼓勵有能力的企業先行數字化轉型,形成數字化賦能能力,向同領域企業輸出數字化轉型服務。同時,加速制造業數字化轉型,提高數字技術、產品研發費用在應納稅額時加計扣除的比例。

      施耐德電氣高級副總裁、工業自動化業務中國區負責人龐邢健接受21世紀經濟報道記者采訪時指出,疫情期間,受勞動力資源和供應鏈等限制,不少企業面臨著生產、交付等困難,但疫情催生了更多企業、尤其是中小企業的數字化需求,帶來了數字經濟更快速的發展,并推動數字經濟、云經濟加速向工業界延伸,工業互聯網由此也將迎來新一輪發展。

      據工信部估計,未來20年,中國工業互聯網發展至少可帶來3萬億美元GDP增量。

      全國政協委員、中國工業互聯網研究院院長徐曉蘭今年“兩會”也將提交一份《關于發展工業互聯網,助力中小企業走出疫情困境的提案》。

      她告訴21世紀經濟報道,國內廣大中小企業正因本次疫情面臨重大的生存危機:一是市場需求減少,企業訂單下降;二是產品原材料、工廠工人等受交通管制影響,無法滿足正常生產需求;三是產品銷售渠道受阻,企業已經生產的產品無法銷售得到收益。

      在此背景下,本次疫情中85.01%的中小企業現金無法維持3個月以上,近30%的中小企業2020年營業收入下降幅度預估超過50%。

      她指出,工業互聯網將升級生產模式,提高企業盈利水平;強化中小企業供應鏈掌控力,提升企業抗風險能力;提升融資能力,擴大企業資金供給;共享智力資源,化解企業人才難題。這將重塑工業生產制造和服務體系,實現工業經濟高質量發展。

      為此,她建議,鼓勵各級政府扶持中小企業開展工業互聯網應用,面向工業互聯網服務商或中小企業給予一定補貼,降低企業開展工業互聯網建設應用的前期投入,加速工業互聯網推廣。同時,創新補貼方式,積極探索以數據換補貼等新模式。

      平臺是工業互聯網的核心載體。全國工商聯提案建議,加強對工業互聯網平臺企業的認定,避免出現類似機器人產業粗放“概念補貼”問題,對真正能夠起到帶頭示范效應的平臺企業進行專項支持。

      致公黨中央提案則建議,建設一批跨行業、跨領域平臺;鼓勵行業領軍企業積極建設面向垂直產業鏈的工業互聯網平臺,開發滿足企業數字化、網絡化、智能化發展需求的多種解決方案。同時,支持國家科研機構與企業、行業協會合作共建測試驗證平臺,開展技術驗證與測試評估。

      工商聯提案指出,由于缺乏關鍵核心底層技術、互聯互通標準不一、國際競爭激烈、企業盈利能力下降等諸多原因,國內工業互聯網平臺企業面臨諸多挑戰。

      因而其建議,完善頂層設計,加快制定中國特色工業互聯網相關標準,制定出臺工業互聯網發展戰略和實施細則,形成自主的工業互聯網平臺的核心技術。以現有平臺企業為基礎,盡快制定適合中國國情的行業通用標準體系與關鍵標準,統籌推進工業互聯網發展的設施建設、技術研發、標準研制、架構設計、安全保障、應用推廣等工作。

      需要注意的是,對不少中小企業而言,工業數據安全是其擁抱工業互聯網的一個重要顧慮。

      徐曉蘭認為,加強中小企業工業互聯網數據權益保護,開展數據權益保障體系建設,完善相關法律法規制定,確保中小企業生產經營數據的所有權、使用權、收益權不受侵犯,在充分利用中小企業數據的同時保障中小企業數據安全。

      民進中央的提案則建議,推進數據安全法規建設,在現有法律體系中添加數字產權司法保護的內容,逐步彌補法律確認難、保護范圍有爭議等數據產權保護的漏洞。

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